(2013年3月25日)
一、全国宣传部长会议主要精神
全国宣传部长会议1月4日至5日在北京召开，刘云山出席会议并讲话，他强调宣传思想文化战线要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指 导，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，以学习宣传贯彻党的十八大精神为主线，稳中求进、开拓创新、扎实开局，贴近实际、贴近生活、贴 近群众，切实做好宣传思想文化工作，为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利提供强大的精神文化力量。
刘云山指出，党的十八大对宣传思想文化工作提出新的更高要求。要深入开展中国特色社会主义宣传教育，引导全党全社会在中国特色社会主义道路上为实现“中国 梦”而奋斗。要巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论，把党和政府的声音传播好，把当代社会的主流展示好，把人民群众的心声反映好。要在更高起点上深化文化 体制改革，加强顶层设计、总体规划，提高改革措施的科学性协调性，推动文化实现科学发展。要深入推进社会主义核心价值体系建设，倡导崇高理想追求，弘扬伟 大民族精神和时代精神，培育文明社会道德风尚。
刘云山强调，面对新形势新任务，宣传思想文化工作要体现时代性、把握规律性、富于创造性，努力提高宣传思想文化工作科学化水平。要把改革创新作为永恒主 题，牢固树立科学发展的理念，推进体制创新、内容形式创新、方法手段创新，不断增强工作的生机和活力。要加强统筹协调，把宣传思想文化工作作为系统工程， 树立整体思维、强化协调能力，形成做好工作的强大合力。要把转作风、正学风、改文风作为提高宣传思想文化工作科学化水平的突破口。要加强党对宣传思想文化 工作的领导，摆上重要位置，列入重要议事日程。
刘奇葆对今年工作进行了部署，强调宣传思想文化战线要以学习宣传贯彻党的十八大精神为主线，在广泛深入、有效引导、深化改革、科学管理上着力。抓紧抓好首 要政治任务，不断深化党的十八大精神学习宣传贯彻；坚持开展中国特色社会主义宣传教育，切实增强道路自信、理论自信、制度自信；坚持服务经济社会发展大 局，为稳中求进、开拓创新、扎实开局提供有力舆论支持；坚持以培育和践行社会主义核心价值观为着力点，全面提高公民道德素质和社会文明程度；坚持以人民为 中心的创作导向，把更好更多的精神文化产品奉献给人民；坚持以增强文化整体实力和竞争力为目标，坚定不移推进文化体制改革；坚持提高互联网建设运用管理水 平，积极发展健康向上的网络文化；坚持大力推进国际传播能力建设，进一步加强对外宣传和文化交流；坚持转作风正学风改文风，提升宣传思想文化工作科学化水 平。
二、卢展工书记在省委常委会听取省委宣传部工作汇报时的讲话精神
卢展工书记在听取关于全国宣传部长会议主要精神及我省贯彻意见汇报时，充分肯定了近几年我省宣传思想工作取得的成绩。他说，这几年，全省宣传思想文化战线 围绕全省大局，坚持务实宣传，着力破解“四难”，持续探索、大胆实践，取得很大成效，为我省经济社会发展、加快中原经济区建设做出了积极贡献．可以说，如 果没有宣传思想战线的不懈努力和宣传思想工作的及时跟进，中原经济区就不可能在那么短的时间内上升为国家战略，“两不三新”三化协调科学发展路子就不可能 那么深入人心，得到广泛支持，党委、政府的工作和河南发展的成效就不可能那么充分、那么全面地展示在人民群众面前。如果没有这些年以宣传思想战线特别是新 闻媒体为主开展的用领导方式转变加快发展方式转变学习实践的引领，全省党员干部队伍的思想解放、观念转变，作风改进就不可能取得那么大的成效，务实发展、 务实河南的形象就不可能得到那么快的提升。如果没有宣传思想战线的正面报道和广泛宣传，李文祥、程相文等一批先进典型就不可能那么快地推出来，为广大干部 所学习。
卢书记强调，贯彻全国宣传部长会议精神，进一步做好我省宣传思想工作，关键在做。
要持续营造好的导向氛围。一个民族、一个国家、一个地区，如果不能形成一个好的导向、好的氛围，那就很危险，舆论导向正确，是党和人民之福，舆论导向错 误，是党和人民之祸。宣传思想战线要以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，并将其作为宣传思想战线的主要任 务。这些年我省宣传思想工作做的比较好，就是因为大家都在围绕营造好的导向、好的氛围而努力，这几年中央驻豫新闻媒体也给予了河南很多理解和支持，推动我 省形成了好的导向、好的氛围。
形成好的导向、好的氛围，要突出“正”，即正确、正义、正气。正确，就是要始终坚持正确道路。宣传思想战线要始终坚持正确道路，理直气壮地宣传中国特色社 会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度。我们全面推进的中原经济区建设，就是中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系特别 是科学发展观在河南的具体实践、最大实践。这体现了我们对正确道路的坚持，赢得了民心、凝聚了人心。正义，就是要敢于坚持原则、敢于坚持是非标准、敢于坚 持正确理念。正气，就是要通过正确的舆论导向形成积极向上的氛围，起到鼓舞人、激励人的作用。一个部门、一个单位，一个领域、一个地区，如果正不压邪，工 作就无法开展，整个社会风气就会坏下去。我们国家那么大，河南人口那么多，每天都会发生很多事，好事是主要的，也有坏事，但如果媒体好事不报，整天只盯着 报道坏事，就会形成很多误导。我们出了问题并不可怕，关键要正确对待，形成正确的舆论导向和氛围，新闻媒体也要客观对待、正确引导，推动问题的解决。
要持续破解新闻宣传“四难”，即：正面报道难、典型宣传难、新闻创新难、舆论监督难。破解正面报道难，就是要通过正面报道树立好的形象，让普通老百姓相 信，把大家的正气焕发出来。近几年，我们在破解正面报道难上下了很多功夫，取得了一定成效。我们在实践中先后推出的“一文九论十八谈”、“新十八谈”、 “新九论”、“三十二谈”和“十八谈映象版”，都是从正面来阐述理论，研究工作、谋划发展的，受到了好评。报道中，我们分析问题，查找不足，不仅没有影响 党和政府的形象，还赢得了群众的理解和支持。破解典型宣传难，就是要让推出的典型可亲可敬、可信可学，真正使典型有感召力、亲和力。对典型大家不相信、不 愿意学，主要是宣传过于注重“高、大、全”，忽视典型的个性特色，给人以距离感。破解新闻创新难，就是要通过内容、形式、语言的不断创新，让媒体宣传更有 活力，让社会更有活力。要切忌说套话，照搬照抄的话。但无论怎样创新，新闻媒体作为党和人民喉舌的性质不能变，新闻宣传工作的原则性、严肃性不能丢。破解 舆论监督难，就是要把舆论监督当正面报道来对待，各级党委、政府和领导干部要有正确的认识，不逃避，不对立，错了就改，敢于承认，敢于道歉，及时改正，让 网民了解真相，取得理解和支持。
三、全省宣传部长会议主要精神
全省宣传部长会议1月31日在郑州召开，赵素萍部长出席会议并讲话。赵部长在讲话中强调，2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是全面实 施《中原经济区规划》的起步之年。面对新形势新任务新要求，全省宣传思想文化工作要围绕省委中心工作，深化务实宣传，树立“四种意识”。一要树立政治意 识，弘扬主旋律，积聚正能量。要求我们对党的基本路线、重大原则、重要方针有正确立场、坚定态度。要大力宣传“中国梦”、阐释“中国梦”、唱响“中国 梦”，引导人民为实现“中国梦”而奋斗，同时指出加快中原经济区建设，实现中原崛起河南振兴，是河南人民的“中国梦”，要通过务实宣传，激发全省人民加快 推进中原经济区建设的奋斗激情和创造精神，在全省上下形成一种势能、一种场能、一种力能。二要树立问题意识，改善舆论生态，提高引导能力。要求我们善于发 现问题、提出问题、直面问题、研究问题、回答问题，推动问题的解决。各级新闻单位要始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，把党委政府的声音传播好，把当代 社会的主流展示好，把人民群众的心声反映好。各级宣传部门要正确处理善待媒体、善用媒体、善管媒体的关系，落实好“谁主管谁负责”的要求，强化主阵地、掌 握主动权，巩固壮大主流思想舆论。三要树立改革创新意识，加快改革发展，激发创造活力。要深入推进体制机制创新、内容形式创新、方法手段创新，不断推动宣 传思想文化工作与时俱进、健康发展。四要树立服务意识，走群众路线，让人民满意。要求我们树立人民至上的理念，带头转作风、正学风，改文风，用事实说话， 用群众语言说话，把工作做到群众心坎上。
赵部长指出，今年全省宣传思想文化工作总的布局是：贯穿“一条主线”，就是以学习宣传贯彻党的十八大精神为主线，深入开展中国特色社会主义宣传教育。围绕 “两大任务”，就是为中原经济区建设提供良好舆论环境和强大精神文化力量，推进华夏历史文明传承创新区建设。实施“三大工程”，就是实施公民道德素质提升 工程、文化惠民工程、文化产业“双十”工程。突出“四个着力”，就是着力推进社会主义核心价值体系建设，着力壮大积极向上的主流思想舆论，着力丰富人民群 众精神文化生活，着力增强文化整体实力和竞争力。重点做好以下八项工作：
一是围绕开展中国特色社会主义宣传教育，不断深化党的十八大精神的学习宣传贯彻。要加强党委(党组)中心组学习，深化学习型党组织创建，完善领导干部述学 制度。要以多种形式，开展十八大精神宣讲活动，使党的十八大精神深入人心。要深化研究阐释，为人民群众解难释疑。二是围绕巩固壮大主流思想舆论，着力营造 中原经济区建设的良好舆论环境。要加强中央、省委重大决策部署宣传，加强热点问题引导，加强新闻宣传改进创新，为中原经济区建设营造积极健康向上的舆论环 境。三是围绕培育和践行社会主义核心价值观，认真组织实施公民道德素质提升工程。大力开展社会主义核心价值观的教育，开展公民道德建设实践活动和群众性精 神文明创建活动。四是围绕丰富人民群众精神文化生活，持续推动深化文化惠民工程。加强文艺精品创作生产，完善文化基础设施建设，精心组织开展重大文艺活 动。五是围绕加快文化改革发展，进一步增强文化整体实力和竞争力。深化文化体制改革，加快发展文化产业，推进华夏历史文明传承创新区建设，抓紧出台《华夏 历史文明传承创新区建设规划》。六是围绕展示河南务实发展形象，不断扩大对外宣传和文化交流。积极拓展外宣平台，筹备建立官方外宣网站，开设党委、政府官 方微博，建设我省的外媒来豫采访基地，组织开展一系列外宣活动，让外界了解河南。加强文化交流，突出交流主题，发挥文化、旅游等资源优势，组织开展各类文 化交流活动。强化机制建设，协调对内宣传和对外宣传，协调传统媒体和新兴媒体，形成主体声势宣传平台，进一步完善外宣领导小组成员单位联席会议、新闻发布 工作、省辖市外宣经验交流合作等机制，联动互动，形成合力。七是围绕提高互联网建设运用管理水平，积极发展健康向上的网络文化。加强网络内容建设，推动优 秀文化精品上网传播，鼓励网民创作格调健康的作品，大力提高网络先进文化产品和优质服务的供给能力。团结引导好主要商业网站，共同倡导主流价值，扬正气、 接地气、聚人气、成合力。加强网上舆论引导和网络管理，加强网络舆情分析研判，制定重大舆情应急预案，完善突发事件通报机制，及时发出权威声音。发展壮大 网络评论员队伍，有效引导网上热点。健全完善互联网宣传管理工作联席会议制度，建立健全各级互联网信息管理机构，依法依规加强网络管理。八是围绕提高政治 业务素质，努力造就一支高水平的文化人才队伍。高度重视宣传思想文化战线领导班子建设，把优秀干部选拔到领导岗位上来，加强重点岗位、媒体关键岗位干部的 管理和教育培训。加强高层次文化人才建设。继续实施文化名家暨“四个一批”人才培养工程，注重培养一批熟悉宣传文化工作、懂经营善管理的复合型人才，努力 造就宣传思想文化领域各方面的领军人物和学术带头人。加强基层文化人才队伍建设，配好配齐基层宣传思想文化工作人员。
会议结束后，赵部长又专门召集各省辖市宣传部长开会，要求各地高度重视舆情管控工作，建立重大舆情应对领导机制，充实完善工作机构，集中必要的人力物力财力，全面提升舆情控制和网络管理能力。
